Как правильно пользоваться льготами на ЖКУ  или  3 золотых правила льготника

Пользование льготой при оплате ЖКУ – процесс трёхсторонний, в котором принимают участие организация, оказывающая услугу, лицо, пользующееся услугой, т.е. абонент-льготник и управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН), возмещающее организации ту сумму, которую недоплачивает абонент-льготник.

Действия каждой из сторон участниц процесса пользования льготами определены нормативно-правовыми актами действующего законодательства. Основными из них являются Правила пользования электроэнергией; Правила предоставления населению услуг газоснабжения; Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, водоснабжению и водоотведению, утвержденные соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины, а также постановление «О Едином государственном реестре лиц, имеющих право на льготы». И для того, чтобы процесс пользованием этими самыми льготами протекал гладко следует всего лишь:

- лицу, имеющему право на льготу:

1) сообщить в коммунальную организацию о своём праве на льготу по оплате за потребляемые услуги,

2) стать на учет в УТСЗН,

3) своевременно вносить «свою» часть платежа за потреблённые услуги;

- коммунальной организации:

1) разъяснять абоненту-льготнику как производить оплату с учетом льготы,

2) начислять оплату абоненту за предоставленную услугу с учетом льготы,

3) предоставлять в УТСЗН расчеты на возмещение той части платежа, которую недоплачивает абонент-льготник;

- УТСЗН:

1) поставить на учет лицо, имеющее право на льготы, на основании принятых от него соответствующих документов,

2) использовать собранную информацию для сверки со сведениями, представляемыми предприятиями - поставщиками услуг и проводить с ними расчеты за фактически предоставленные услуги льготникам.

А теперь о тех самых «Трёх золотых правилах», соблюдение которых избавит граждан, имеющих право на льготу, если не от всех, то от многих проблем, периодически возникающих у льготников.

Правило первое: после получения льготного удостоверения (присвоения льготного статуса) следует обратиться в УТСЗН и в организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, т.е. зарегистрировать своё право на льготу.

Правило второе: в случае, если происходят изменения, влияющие на пользование льготой по оплате ЖКУ – следует поставить в известность об этом УТСЗН и коммунальные организации. Это как правило изменение адреса проживания, изменения в составе семьи для лиц, у которых льгота распространяется на членов семьи, установка автономной системы отопления для жителей многоквартирных домов и т.д.

Правило третье: желательно один-два раза в год, но не позже ноября месяца интересоваться в коммунальных организациях как обстоят дела с вашей льготой и, что происходит на вашем лицевом счете абонента. Это необходимо для оперативного решения проблем, которые по тем или иным причинам могут возникнуть у граждан, имеющих право на льготу.

Управление труда и социальной защиты населения напоминает гражданам Феодосийского региона, что в сельских, поселковых советах и управлении ТиСЗН (ул.Украинская, 46) продолжается выдача «Социальной карты крымчанина», дающая право на приобретение  продовольственных товаров и услуг по социальным ценам и расценкам.

Обращаем также ваше внимание, что право на получение «Социальной карты крымчанина» решением Феодосийского исполнительного комитета городского совета от 17 августа 2012г.   № 877.дополнительно дано:

ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ (ОТЦАМ, ОДИНОКИМ УСЫНОВИТЕЛЯМ)

  Выдача «Социальной карты крымчанина» производится ежедневно в рабочие дни
с 8.00 до 17.00 часов  в управлении труда и социальной защиты населения по адресу ул. Украинская, 46, в каб. № 20 по заявлению установленного образца, для заполнения которого необходим паспорт:

Граждане, по состоянию здоровья, не имеющие физической возможности получить «Социальную карту крымчанина» самостоятельно, могут поручить это сделать родственникам или лицам, которым они доверяют (данные лица должны также иметь при себе свой паспорт). А гражданам, не имеющим возможности поручить получение карты доверенным лицам, в виде исключения, «Социальная карта крымчанина» будет вручаться на дому. Сообщить об этом можно по телефону горячей линии управления труда и социальной защиты населения 3-92-70.

Вниманию жителей г. Феодосия, имеющих право на льготу при оплате за потреблённые коммунальные услуги и проживающих в частных домовладениях! В соответствии со ст. 13 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» от 24.06.2004 г. № 1875 к коммунальным услугам относится централизованное снабжение холодной, горячей водой, водоотводение, газо-и электроснабжение, централизованное отопление, а также вывоз бытовых отходов. Согласно Правилам предоставления услуг по вывозу бытовых отходов, утверждённых  постановлением Кабинета Министров Украины от 10.12.2008г. N1070 жидкие отходы - бытовые отходы, образующиеся в доме при отсутствии централизованного водоснабжения и канализации и хранятся в выгребных ямах. Таким образом, если у конкретного лица есть право на льготу по оплате за коммунальные услуги и он проживает в домовладении, в котором имеется выгребная яма (нет централизованного водоотведения), то он может воспользоваться своим правом на льготу и при оплате за вывоз жидких бытовых отходов (далее ЖБО). Для этого необходимо заключить договор с организацией, уполномоченной оказывать такие услуги (в Феодосии одна из организаций, предоставляющей данный вид услуг – КП «Комплексное благоустройство 2000»).

При заключении договора о предоставлении услуг стороны согласовывают график их предоставления исходя из необходимости потребителя, норм предоставления и качества услуг. Также исполнитель услуг по требованию потребителя обязан предъявить правила оказания услуг, график вывоза отходов, тарифы на предоставление услуг и информацию о льготах, предусмотренных законодательством для отдельных категорий населения. В случае предоставления одноразовой услуги заказ составляется по согласованию сторон по форме, устанавливаемой ее исполнителем. На сегодняшний день утвержденная среднесуточная норма предоставления услуги по вывозу ЖБО составляет 35 литров на одного жителя (лицо, имеющее право на льготы), т. е. около 1м³ в месяц.

После заключения договора следует обратиться в отдел персонифицированного учета получателей льгот управления труда и социальной защиты населения, которое в последствии будет осуществлять возмещение в коммунальную организацию той части средств, на которую будет предоставлена скидка по льготе. На приёмe при себе необходимо иметь личные документы и документ, подтверждающий, что лицу, имеющему право на льготу, оказывается услуга по вывозу жидких бытовых отходов (абонентская книжка).

Социальная карта крымчанина

В целях реализации прав отдельных категорий граждан на приобретение продовольственных товаров и услуг по социальным ценам по «Социальной карте крымчанина», управление труда и социальной защиты населения ПОВТОРНО сообщает:

1. Право на получение «Социальной карты крымчанина» имеют:

- ветераны войны, жертвы нацистских преследований;

- ветераны труда, дети войны;

- граждане, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы;

- инвалиды 1.2.3 группы;

- Дети-инвалиды до 18 лет;

- многодетные семьи, в т.ч. детские дома семейного типа и приёмные семьи;

- пенсионеры, получающие трудовую пенсию в размере до трёх прожиточных минимумов
         2. Выдача «Социальной карты крымчанина» производится ежедневно в рабочие дни  с 8.00 до 17.00 часов в управлении труда и социальной защиты населения по адресу ул. Войкова, 46 в каб. № 21 по заявлению установленного образца, для заполнения которого необходим  паспорт.

  3. Граждане, по состоянию здоровья, не имеющие физической возможности получить «Социальную карту крымчанина» самостоятельно, могут поручить это сделать родственникам или лицам, которым они доверяют (данные лица должны также иметь при себе свой паспорт). А гражданам, не имеющим возможности поручить получение карты доверенным лицам, в виде исключения, «Социальная карта крымчанина» будет вручаться на дому. Сообщить об этом можно по телефону горячей линии управления труда и социальной защиты населения 3-92-70 или 3-92-93.

В 2011 году Отделом из 4-х специалистов принято 5013 чел. (по журналам приема граждан). Кроме того прием граждан ведется ежедневно – данный прием граждан не регистрируется в журналах (практически это невозможно).

Одновременно специалистами Отдела проведена работа:
1. оформлены документы и произведена выплата единоразовой помощи  5030 ветеранам войны к Дню   Победы на сумму 1574385,90 грн., в т.ч.  1-я часть – 3818 на сумму 1091820,46 грн., 2-я часть – 1212 на сумму 482565,44 грн.
2.    выдано санаторно-курортных путевок 73 гражданам на сумму 388683,00 грн.;
3.    выплачено денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение 148 инвалидам на сумму 40984,97 грн.;
6.    выплачена денежная компенсация 3 Героям (Украины и Соц.труда) на автомобильное топливо высокооктанового бензина на сумму 16453,50 грн.;
7.    выплачена одноразовая помощь  15 участникам партизанского движения на сумму 1,4 тыс. грн.
8.    выплачена одноразовая помощь  40 участникам обороны и    освободителям Крыма от немецко-фашистских захватчиков на сумму 3,8 тыс. грн.
9.    обеспечена автомобилем «Daewoo Sens» 1 инвалид войны-фронтовик Изендеева К.А. бесплатно за счет средств АРК. Подготовлены и оформлены документы по выдаче 2-х автомобилей б/у инвалидам-феодосийцам.
10.    переоформлено 4 автомобиля на членов семьи умершего инвалида путем выкупа по остаточной стоимости;
11.    переоформлены 2 личных дела по передаче управления членам семьи в связи с  противопоказаниями к управлению автомобилем;
14.   направлено на обучение в учебные учреждения системы Минсоцполитики  7    инвалидов;
15.   на 1 инвалида направлены документы на оплату за обучение в ВУЗе;
16   выдано 224 ветеранам войны талонов на проезд по Украине и   странам СНГ;
17.   с целью получения проездных талонов через силовые структуры  57 участникам боевых действий выданы справки для ГВК;
18.   выдано 402 удостоверения льготного образца;
19.   обеспечено средствами протезирования и реабилитации 143 инвалида на сумму 188308,48 грн., в т.ч. 39 инвалидных колясок на сумму 145417,04 грн. и др. средств реабилитации (трости, ходунки, костыли, шведские стенки, стойки-парты и т.д.) 117 ед. на сумму 42891,44 грн.
20.   выдано 452 направления на протезно-ортопедические предприятия Украины с целью получения бесплатного протеза нижних конечностей, протеза молочной железы, ортезов, бандажей, корсетов и т.д.;
23.     оформлены документы и произведена выплата денежной компенсации на газ  206 чел. на сумму  15250,0 грн.
24.     оформлены документы и произведена выплата одноразовой материальной помощи 29 инвалидам на сумму 10875 грн., а также 6 малообеспеченным неработающим пенсионерам  на сумму 2250 грн.
25.    оформлены документы и выдано 44 направления в Бюро ритуальных услуг на бесплатное погребение участников боевых действий и инвалидов войны;
26.подготовлено 20 транспортных дел для постановки в очередь на получение льготного автомобиля;




Начальник отдела по делам
ветеранов и инвалидов                                                          Е.Б.Алексеева
                              

20 февраля – День социальной справедливости

В целях обращения внимания общественности, органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций по решению вопросов социальной справедливости и необходимости совместного строительства в Украине общества социальной справедливости и активного внедрения в жизнь политики и стратегии, направленных на ее реализацию, 4 ноября т.г. Указом Президента Украины № 1021/2011 установлен День социальной справедливости, который проводится 20 февраля.

26 ноября 2007 года Генеральная Ассамблея провозгласила 20 февраля Всемирным днем социальной справедливости, который отмечается ежегодно начиная с 2009 года. Проведение Дня должно способствовать дальнейшему наращиванию усилий международного сообщества в области искоренения нищеты, обеспечения полной занятости, достойной работы, равноправия мужчин и женщин, социального благосостояния и социальной справедливости для всех.

Социальная справедливость является основополагающим принципом мирного и благополучного сосуществования как в самих странах, так и между различными странами. Организация Объединенных Наций поддерживает принципы социальной справедливости, поощряя равенство между женщинами и мужчинами или права коренных народов и мигрантов. Она содействует обеспечению социальной справедливости, устраняя барьеры, возникающие перед людьми в силу их признака пола, возраста, расовой, этнической или религиозной принадлежности, культуры или наличия инвалидности.

Об итогах работы отдела персонифицированного учета получателей льгот  УТиСЗН за 1 полугодие 20011года

 В Феодосийском регионе по состоянию на 01.07.2011г. почти 1/3 часть или более 30 тыс. населения проживает граждан льготной категории. 

Государство некогда законодательно провозгласило  льготы более чем по 10 Законам различных категорий и профессий, однако финансировать их всех в полном объеме оно не смогло и пока не в состоянии.

В этой связи ежегодно принимается Госбюджет на очередной финансовый год, в котором определяется - какие виды льгот будут финансироваться в текущем году.

В 2005 году был создан Единый государственный автоматизированный Реестр лиц, имеющих право на льготы. Была поставлена задача управлению труда и социальной защиты населения создать базу данных льготной категории граждан, имеющейся в регионе.

Данный вопрос также был рассмотрен на заседании исполкома городского совета в феврале 2005 года.

Управлением труда и социальной защиты населения и его отделом персонифицированного учета получателей льгот проводится работа по формированию и систематизации Единого Государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы, в который постоянно вносятся текущие дополнения и изменения.

Растет количество льготных категорий, подлежащих персонификации.

Так, с 2006 года персонифицируется льготная категория «Дети войны». Также идет увеличение льготных категорий за счет ветеранов силовых структур, членов их семей и прочих, таких как:

- ветераны Вооруженных Сил,

- ветераны Органов Внутренних Дел,

- ветераны государственной пожарной охраны,

-         вдовы (вдовцы) умерших (погибших) ветеранов ВС,

-         ветераны государственной пожарной охраны, уволенные со службы по возрасту, болезни или выслуге лет,

-         военнослужащие СБУ,

-         работники милиции,

-         лица начальственного состава налоговой милиции,

-         государственной пожарной охраны,

-         пенсионеры из числа следователей прокуратуры;

-         родители и члены семей военнослужащих, которые погибли, умерли или стали инвалидами при прохождении военной службы.

С января 2010г. вступил в силу Закон Украины по социальной защите многодетных семей и детей из многодетных семей.

 На сегодняшний день на персонифицированном учете получателей льгот  зарегистрировано – 33.034  льготных дел, в том числе:

 ·        Инвалиды войны – 605 чел.

·        Участники боевых действий – 816 чел.

·        Участники войны – 2.689 чел.

·        Члены семей погибших (умерших) ветеранов войны – 935 чел.

·        Лица с особыми заслугами перед Родиной – 3 чел.

·        Лица с особыми трудовыми заслугами – 0 чел.

·        Ветераны труда – 6.651 чел.

·        Дети войны – 13.870 чел.

·        Лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС – 397 чел.

·        Ветераны ВС, ОВД и их вдовы – 2.131чел.

·        Жертвы полит.репрессий – 4 чел.

·        Инвалиды общего заболевания    –  6.477 чел.

·        Жертвы нацистских преследований    – 1 чел.

·        Пожарники, военнослужащие СБУ на пенсии,

вдовы (вдовцы) военнослужащего, их дети,

жена (муж) военнослужащего, пропавшего

без вести, его дети, родители погибшего военнослужащего,

инвалид воинской  службы, милиционер на пенсии,

налоговый милиционер на пенсии, сельский милиционер –  261 чел.

·        Сельские педагог, медик, библиотекарь на пенсии    –  282 чел.

·        Многодетные семьи -  274 .

Дети с многодетных семей  913 чел.

При этом один льготник может иметь несколько льготных статусов (от 2 до 5), однако льгота предоставляется по одному из них по его выбору.

К сожалению это не касается категории «Дети войны». Инвалиды общего заболевания, будучи «дитем войны», льготы могут получать только по Закону Украины по статусу «Дети войны».

По состоянию на 1.07.2011 года  льготами на ЖКУ воспользовались 13.611 человек на сумму 7.935 тыс.грн., в т.ч.

 Также предоставлены льготы по оплате ЖКУ  224 чел. инвалидам общего заболевания на сумму 90,8 тыс.грн.

 Дела с финансированием, к сожалению, обстоят несколько хуже.

За 6 месяцев 2011г. льготы профинансированы на сумму 6.719,1 тыс.грн. Общая задолженность управления по льготам по состоянию на 01.07.11 г. составляет  2.384,8 тыс.грн.

Данный вопрос предоставления льгот и возмещения финансовых издержек предприятиям, организациям, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, постоянно находится на контроле руководства управления и исполкома городского совета.

Так, периодически и по мере необходимости, проводятся городские совещание с руководителями и главными бухгалтерами, а также начальниками абонентских отделов основных энергопоставляющих организаций по вопросу требований нормативных документов по электронному обмену информацией о получателях льгот.

С 2010 году эта работа заметно активизировалась  со стороны жилищных и энергопоставляющих организаций – напрямую заинтересовавшихся в персонифицированном учете льготной категории граждан.

До недавнего времени, когда тарифы были незначительные и внутренние финансовые возможности предприятий позволяли обходиться без возмещения затрат, заинтересованности этой не было.

Ежегодно эти средства для возмещения закладываются в Госбюджет и имеется путь возврата этих денег.  Суммы затрат (недоплат льготников) у предприятий, организаций стали получаться приличные.

Поэтому сегодня развернута активная, можно сказать,  «борьба» за каждого льготника, чтобы он в отделе персонифицированного учета получателей льгот встал на учет и был введен в Единый Реестр получателей льгот.

На сегодня расчеты на возмещение льгот предоставляют 53 предприятия, организации на квартплату, электроэнергию, теплоснабжение, природный газ, водоснабжение и водоотведение, вывоз мусора, а также услуги связи, проезд железнодорожным и автотранспортом, бензин героям, сжиженный газ и твердое топливо.

Постоянно принимаются  меры по поиску одиноких и престарелых граждан, еще не состоящих на учете получателей льгот. 

 Со всеми предприятиями, предоставляющими услуги, налажен электронный обмен информацией о получателях ЖКУ.  Производится персональный учет и сверка взаиморасчетов с предприятиями, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги. 

Работниками отдела персонифицированного учета получателей льгот  ведется постоянная работа по корректировке базы ЕДАРП электронных дел льготников.

Своевременно откорректированная и сформированная база данных льготников необходима для проверки правильности расчетов на возмещение затрат, связанных с предоставлением льгот, которые ежемесячно принимаются управлением от  предприятий и организаций, оказывающих услуги льготным категориям граждан, согласно форме № 2-льгота.

Это повседневная и кропотливая работа, и она продолжается.

 

        Управление труда и социальной защиты населения городского совета по вопросу бесплатного проезда сообщает. 
        Согласно Закону Украины   «О социальной защите детей войны» от 18.11.04г. №2195-IV, с изменениями, граждане, имеющие статус «Дети войны», имеют право на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту жительства.
         Документов, ограничивающих право на льготный проезд, местные органы власти не принимали.
         В соответствии со ст.10 вышеуказанного закона решение предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих льготы, могут быть обжалованы в местном суде, а  со ст.11  - должностные лица и граждане,  виновные в нарушении законодательства о социальной защите детей войны, несут ответственность согласно закону.

ВНИМАНИЮ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ  !

     Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей» от 19.05.2009г. № 1343-VI внесены изменения в Закон Украины «Об охране детства», согласно которых с 01.01.2010г. предусмотрено предоставление многодетным семьям льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги, топливо, абонентскую плату за пользование телефоном, а детям с многодетных семей – бесплатный проезд транспортом общего пользования.

   Согласно п.2 Порядка изготовления и выдачи удостоверений родителям и детям из многосемейных семей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02.03.2010г. № 209, удостоверение является документом, подтверждающим статус многодетной семьи и детей из такой семьи.

       Согласно ст.13 вышеназванного Закона Украины   многодетным семьям предоставляются следующие льготы:

 1) 50-процентная скидка оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв.метр общей площади на каждого члена семьи, который постоянно проживает в жилом помещение (доме), и дополнительно 10,5 кв.метра на семью);

2) 50-процентная скидка оплаты за пользование коммунальными услугами (природным газом, электроэнергией и др.) и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд в пределах норм, определенных законодательством.

Площадь жилья, на которую предоставляется скидка при расчете оплаты за отопление, составляет 21 кв.метр отапливаемой площади на каждого члена семьи, которые постоянно проживают в жилом помещение (доме), и дополнительно 10,5 кв.метра на семью;

3) 50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае, если соответствующие дома не имеют центрального отопления;

4) внеочередная установка квартирных телефонов. Абонентская плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 % от утвержденных тарифов.

         В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 04.03.2002г. № 256 «Об утверждении расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по выполнению государственных программ социальной защиты населения за счет субвенций из государственного бюджета» главные распорядители средств местных бюджетов – городские и районные управления труда и социальной защиты населения осуществляют расчеты с поставщиками услуг на основании полученных от них ежемесячных актов сверки по услугам, предоставленным получателям, которые имеют право на льготы.

При обращении многодетными семьями в жилищно-коммунальные организации с удостоверениями для получения льгот на оплату услуг, необходимо подавать заявления о предоставлении льгот с января 2010 года.

 Правилами предоставления услуг по газоснабжению, централизованного отопления. Снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, правилами пользования электрической энергией, а также правилами предоставления телекоммуникационными услугами, утвержденные соответствующими постановлениями Кабинета Министров Украины. Предусмотрено, что потребитель. Который имеет право на льготы по оплате услуг, сообщает в заявлении поставщика услуг о своем праве на льготу и предоставляет соответствующие документы.

Льготная оплата услуг осуществляется со дня предоставления потребителем заявления.

Учитывая вышеизложенное, действующее законодательство не предусматривает право управлениям труда и социальной защиты населения определять дату предоставления льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги и пользование квартирным телефоном.